据中央纪委国家监委驻工业和信息化部纪检监察组、黑龙江省纪委监委消息:中国烟草实业发展中心原党组成员、副总经理王殿贵涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委驻工业和信息化部纪检监察组纪律审查;经国家监察委员会指定,黑龙江省监察委员会对其立案监察调查。
王殿贵简历
王殿贵,男,汉族,年2月出生,黑龙江绥化人,年7月参加工作,年12月加入中国共产党,黑龙江商学院商业经济专业大专毕业,高级经济师。 .07—.07绥化卷烟厂工人、人事干事、厂办主任、厂长助理(其间:.05—.07在黑龙江商学院商业经济专业脱产学习) .07—.10绥化卷烟厂生产副厂长、销售副厂长 .10—.09绥化卷烟厂厂长 .09—.07绥化卷烟厂党委书记、厂长 .07—.12哈尔滨卷烟厂党委书记、厂长 .12—.01哈尔滨卷烟总厂党委书记、厂长 .01—.10黑龙江省烟草专卖局(公司)党组成员,兼任哈尔滨卷烟总厂党委书记、厂长 .10—.09黑龙江省烟草专卖局(公司)党组成员,黑龙江烟草工业有限责任公司党组书记、董事长 .09—.01黑龙江省烟草专卖局(公司)党组成员,黑龙江烟草工业有限责任公司党组书记、总经理 .01—.05黑龙江省烟草专卖局(公司)党组成员,黑龙江烟草工业有限责任公司党委副书记、总经理 .05—.02中国烟草实业发展中心党组成员、副总经理 .02退休 .06接受审查调查。 曾当选全国人大第十届、第十一届、第十二届代表早前报道:
国家烟草专卖局成立于年,与中国烟草总公司实行一套机构、两块牌子。在历经轻工业部、国家经济贸易委员会、国家发改委等3个部门管理后,于年划归工信部管理至今。 经国务院批准的《国家烟草专卖局主要职责内设机构和人员编制规定》显示,国家烟草专卖局为副部级单位,国家烟草专卖局机关事业编制为名,其中:局长1名、副局长4名,正副司长职数29名。目前,烟草系统落马官员中级别最高的是原国家烟草专卖局副局长赵洪顺。年11月21日,淮安市中级人民法院一审公开开庭审理了国家烟草专卖局原党组成员、副局长赵洪顺受贿一案。赵洪顺涉案万余元,这个数字可能创造了烟草系统落马官员涉案的最高纪录。江苏省淮安市人民检察院指控:年至年,被告人赵洪顺利用担任国家烟草专卖局经济运行司副司长、安徽省烟草专卖局副局长、国家烟草专卖局发展计划司司长和国家烟草专卖局副局长等职务上的便利,为有关单位和个人在承揽烟草企业印刷和广告业务、职务晋升等事项上谋取利益,非法收受上述单位和个人给予的财物,共计折合万余元。提请以受贿罪追究赵洪顺的刑事责任。庭审中,检察机关出示了相关证据,被告人赵洪顺及其辩护人进行了质证,控辩双方在法庭的主持下充分发表了意见,赵洪顺进行了最后陈述并当庭表示认罪悔罪。庭审最后,法庭宣布休庭,择期宣判。赵洪顺于今年2月16日被查,此前一直在烟草系统工作,已有30年之久。他是春节后出现在中纪委国家监委网站“审查调查——中管干部”栏目下的首个落马官员。就在被查的4天前,他还依然出现在国家烟草专卖局的党组活动中。赵洪顺的双开通报中提到,他严重破坏烟草系统的政治生态。近年来,随着中央反腐力度的加大,烟草系统多人落马,而赵洪顺成为其中级别最高的一人。同时,据不完全统计,万,这个数字可能创造了近年烟草系统落马官员涉案的最高纪录。下面看看几个“烟草大老虎”的贪腐情况。陈罗荣:烟草“南霸天”,由死刑改判死缓海南省烟草专卖局原局长、党组书记、海南省烟草总公司原总经理陈罗荣受贿、贪污、挪用公款和玩忽职守案,一审判决死刑,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产。据悉,陈罗荣是海南省建省以来第一个被判处死刑的正厅级干部,曾被媒体称为烟草“南霸天”。陈罗荣年12月因涉嫌职务犯罪被依法逮捕。法院审理查明,陈罗荣在担任烟草专卖局局长和中国烟草总公司海南公司总经理期间,收受贿赂人民币34万元、港币万元,此外还利用职务上的便利,指使下属周英三挪用公款万泰铢用于赌博,后又指使周某用白条冲帐,陈罗荣还指使下属挪用公款万人民币、13万2千美元给陈罗荣本人或陈罗荣家人使用,进行赢利性活动,分别构成贪污罪和挪用公款罪。法院还查明,陈罗荣在任职期间,严重不负责任,给公共财产和国家利益造成近0万元的重大损失,构成玩忽职守罪。同时判决的还有中国烟草总公司海南公司进出口处原副处长周英三,周英三因挪用公款罪被判处有期徒刑10年。判决后,陈罗荣和周英三不服,提出上诉。省高院于年4月将此案审理终结,判处陈罗荣死刑,并处没收个人全部财产。年,最高法在对陈罗荣案复核时,鉴于陈罗荣所犯受贿罪具有自首情节,赃款全部退回,故将死刑改判为死刑缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。郑建民:前任跑了,后任接着贪年初,河南省烟草专卖局计划处原处长李中凯被捕;3月30日,商丘烟草专卖局原局长张明显从9层办公楼楼顶坠落身亡。警方认定张明显为自杀。4个月后,河南省烟草专卖局原局长郑建民被调查。年3月31日,郑建民因受贿罪被判处无期徒刑。值得一提的是,郑建民之所以升任河南省烟草专卖局局长,是因为前任局长蒋基芳出逃了。年4月,正在国家烟草专卖局党校参加厅级干部培训学习的蒋基芳,突然中断学习返回郑州,之后从上海离境飞往美国。在蒋基芳出逃之前,已经安排自己的妻子和儿女定居美国。之后,蒋基芳的名字上了红通令。谈天江、孙佳和:两“老纪检”退休后被查年1月,福建省烟草公司原纪检组长孙佳和落马,落马时已退休。纪委通报称他“在受委派任职期间,利用职务便利,挪用公款进行营利活动,其行为已构成严重违纪违法并涉嫌犯罪。”年7月,广西壮族自治区烟草专卖局原副局长(正厅级)谈天江落马,落马时他已经退休3年,纪委证实他“收受巨额贿赂”。梳理谈天江的简历发现,其也曾担任多年纪检组长。被查后,谈天江在办案机关仅掌握小部分犯罪事实的情况下,主动交代了大部分办案机关未掌握的犯罪事实。王志富:几任上司都“出事”年5月,辽宁省烟草专卖局(公司)原党组书记、局长、总经理王志富落马,通报称他违规公款宴请、使用公务车辆、租赁房屋,个人决定重大问题,与他人发生不正当性关系,还进行嫖娼活动等。他曾长期在河南烟草系统工作,先后担任过郑州市烟草专卖局(公司)局长、经理、党组书记,河南省烟草专卖局(公司)副总经理、党组成员等职,年5月赴辽宁任职,后于年5月被通报落马。搞笑的是,被纪检谈话后,他托人找关系企图逃避中纪委纪律审查反被骗52万元。郑建民升任河南省烟草专卖局局长是在年,而王志富也是从年开始任河南省烟草专卖局副总经理,至郑案发,两人一起共事9年。加上之前出逃的蒋基芳,他的几任老上司都“出事”了。余云东:“烟王”的家族式腐败年6月,云南省烟草专卖局(公司)原党组书记、局长、总经理余云东被查,年6月,余云东被公诉,检方指控,余云东涉三罪——受贿罪、滥用职权罪、为亲友非法牟利罪。从年出任云南省政府副秘书长开始,余云东就负责烟草工作。年,他由省政府办公厅主任转任云南省烟草专卖局(公司)党组书记、局长、总经理。在长达15年的时间里,余云东始终是云南省负责烟草产业管理的主要官员之一。年10月,“烟王”谢幕——余云东因为年龄原因,不再担任云南省烟草专卖局一把手。他曾被视为近20年来云南最强势的烟草局长。在云南烟草系统,流传着“长公主”的传说。据内部人士介绍,所谓“长公主”,就是余云东的女儿余静雯。余静雯是80后,曾是云南烟草在编员工,但几乎很少去上班。后来她成立公司,主要也是做与烟草有关的生意。余静雯插手云南烟草的各项业务,更是当地公开的秘密。圈内流传说,从几个亿的烟草基地建设到几十万的办公楼装修绿化,余静雯都有兴趣。甚至云南烟草系统的重要人事任命,余静雯也会插手。年,余云东到点退休。不久,余静雯在出国时被扣下。烟草系统为何腐败多发?
从修建“活人墓”的重庆市烟草公司原副总经理冯文超,撰写“性爱日记”的广西来宾市烟草专卖局原局长韩峰,到执掌湖南中烟14年之久的周昌贡,再到赵洪顺等,烟草官员落马总能引起很大的 年6月,中央第二巡视组向国家烟草专卖局党组反馈了专项巡视情况,并通报了一系列问题,如“各级一把手权力集中,缺乏有效监督制约,违纪违法问题多发,工程项目、物资采购、宣传促销、资金管理等领域廉洁风险大;落实中央八项规定精神差距较大,顶风违纪时有发生,公款吃喝玩乐由明转暗,驻京办、培训中心奢靡浪费问题突出,超标准乘坐交通工具较为普遍,行业内‘小金库’顽疾屡禁不止;选人用人不够规范,‘买官卖官’‘带病提拔’‘近亲繁殖’问题比较突出,执行领导干部个人事项报告制度不够严格”等。
也有观点认为,这主要和烟草系统政企合一的体制有较大关系。根据相关规定,中国烟草行业实行统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制。国家烟草专卖局、中国烟草总公司对全国烟草行业“人、财、物、产、供、销、内、外、贸”进行集中统一管理。
目前,全国烟草行业职工总数55万人;设有直属机构58个;地市级局(公司)个,县级局(营销部)个;卷烟工业企业和烟机制造企业个,烟叶复烤企业56个,其他单位和企业个。
这也使得烟草行业是人、财、物高度集中的特殊行业。据统计,年烟草行业全年实现税利总额.2亿元,同比增长3.69%;上缴国家财政总额00.8亿元,同比增长3.37%。
一名烟草业内人士撰文称,权力运作缺乏了透明度,甚至“暗箱操作”是诱发腐败的主要原因之一,要大力提倡和健全企务公开制度,加大公开监督力度,只要不涉及泄密的都应公开,改变局内人知之不多,局外人知之甚少,普通干部群众无从知晓的状况。
据悉,目前,中央第三巡视组正在对国家烟草专卖局进行巡视。
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