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广东省南粤交通投资建设有限公司党委关于巡

来源:总经理 时间:2021/3/9

按照省国资委党委巡察工作的统一部署,年6月9日至7月24日,省国资委党委第三巡察组对广东省南粤交通投资建设有限公司党委(以下简称公司党委)进行了巡察。年8月27日,巡察组向省南粤交通公司党委反馈了巡察意见。根据有关规定,现将巡察整改重点工作进展情况予以公布。

一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,切实提高政治站位,增强抓好巡察整改的责任感使命感

省国资委党委对公司党委开展巡察工作,是对公司党委近年来整体工作的一次把脉会诊和政治体检,也是对公司党的建设和企业改革发展的最大指导和支持。省国资委党委巡察组指出的问题和提出的意见建议,客观中肯、实事求是,具有很强的针对性、指导性。公司党委主动认领、照单全收,高度重视巡察整改工作,坚持问题导向,深化标本兼治,坚决把巡察整改作为重要政治任务,不折不扣抓好整改落实。

(一)深化思想认识,迅速动员部署。公司党委旗帜鲜明讲政治,切实把增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”体现在巡察整改工作中。巡察组反馈巡察意见后,公司党委及时成立了巡察整改工作领导小组及其办公室,先后召开专题党委会、党委扩大会、巡察整改领导小组会议、巡察整改动员会、巡察整改汇报会等共7次,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,根据省国资委党委年第一轮巡察整改工作的有关要求,研究部署推进巡察整改工作。公司所属各单位也相应召开了专题动员宣贯会,上下联动,推进整改。通过学习动员,切实把广大党员干部的思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神上来,进一步增强抓好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。

(二)制定整改方案,压实整改责任。为压实巡察整改工作责任,公司党委印发了巡察整改责任分工方案,针对巡察组反馈的具体问题,制定相应整改措施,建立问题清单、任务清单和责任清单,逐条明确问题整改的责任领导、牵头领导、承办部门、牵头部门、责任单位、整改措施和整改期限,并同步印发了巡察整改落实方案,建立整改台账。对于巡察反馈问题,能够立即整改的,坚持真抓真改、立行立改;需要分阶段推进的,明确阶段性目标,保证步步为营、序时推进;需要长期坚持的,注重完善制度、健全机制。巡察整改工作坚持标本兼治、长短结合,坚决整改彻底、整改到位,努力取得最好效果。截至目前,公司已新增制定制度10项,修订制度18项。公司所属各单位也相应制定巡察整改方案,确保整改责任压紧压实。

(三)聚焦突出问题,坚持立行立改。公司党委坚持全面整改和重点整改相结合,将巡察组指出的四大类19个分项问题进一步细化为52个问题,并对应制定了条整改措施。对巡察指出的有关问题和移交的有关线索,公司纪委专门成立三个核查工作小组展开进一步核查。目前巡察反馈的19项问题涉及的有关线索已完成核查,并对相关人员进行问责。针对巡察发现问题较多、较典型的基层党组织,公司采取现场督查的方式推进巡察整改工作,并对相关人员开展了谈话工作。10月下旬,公司党委参加巡察整改汇报会,及时向上级汇报整改工作推进情况以及重点难点问题。11月下旬,公司党委召开巡察整改专题民主生活会,聚焦巡察反馈问题,深刻反思、逐条查摆,剖析产生问题的根源,进一步明确整改措施和努力方向。

(四)狠抓举一反三,一体推进整改。为确保巡察整改取得实效,公司党委坚持问题导向,聚焦加强党的全面领导、落实党建工作责任制、落实新时代党的组织路线、选人用人、落实全面从严治党战略部署、落实上级巡视巡察整改等方面存在的问题,深挖根源,举一反三,分清共性问题和个性问题,在公司系统自上而下,由点到面,深入开展自查自纠,将巡察整改工作向公司所属单位延伸和拓展,形成巡察整改上下“一盘棋”的良好局面。针对管理的薄弱环节和盲点,进一步完善制度,规范管理,切实解决管理漏洞和作风积弊。

二、紧盯巡察反馈指出的问题,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效

第一方面问题,加强党的全面领导,贯彻落实党中央重大决策部署和省委省政府工作任务情况

(一)关于“第一议题制度落实不严格,党委理论学习中心组学习不规范”问题

一是完善制度建设,强化学习责任。修订《中共广东省南粤交通投资建设有限公司委员会议事规则》,将“第一议题”的学习要求明确纳入议事范围。同步修编基层党建工作制度,明确公司各级党组织在开展专题学习、重要会议、“三会一课”等组织生活时,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位,做到紧密结合生产经营,注重过程和效果导向。

二是严格执行党委理论学习中心组学习制度,严格落实“第一议题”学习制度,严格落实年度学习计划,从政治高度、全局角度充分认识加强和规范理论学习的重要性、紧迫性,把学习作为一项重要的政治任务常抓不懈,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神,突出政治建设这个党的根本性建设,不断提高广大党员领导干部的的思想认识和政治站位,以上率先,上下联动,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在公司落地落实。

三是突出抓好“关键少数”,加强检查考核。加大学习检查和考核力度,把公司各级党组织落实“第一议题”情况列入考核重点,不定期对各党组织落实“第一议题”情况进行监督检查。

(二)关于“学懂弄通做实有差距,贯彻新发展理念不到位”问题

一是持续加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。公司党委组织开展“大学习、深调研、真落实”调研活动,并印发了“大学习、深调研、真落实”调研工作方案,由公司班子成员围绕深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想开展调研,形成调研成果,推进学用紧密结合,推动公司高质量发展。

二是认真贯彻新发展理念,推动公司高质量发展。按照省交通集团要求,结合实际编制公司“十四五”发展规划,研究如何在畅通粤港澳大湾区与粤东西北高速公路快捷通道、加快构建现代化的综合交通运输体系中找准发展方向和定位,主动对接我省“1+1+9”工作部署,积极参与大湾区建设,破解发展瓶颈,全力以赴推动公司高质量发展,加快推进省政府投资高速公路的建设。

三是主动破解建设难题,全力推进高速公路建设工程。公司层面积极配合各建设项目做好外部协调,给予政策支持,安排专人跟进;各建设项目层面制定节点倒排工期,通过开展劳动竞赛加快工程进度。通过上下联动、内外结合,共同推动工程建设进展,确保公司年计划开工和通车的项目顺利完成目标任务。

四是探索研究政府还贷高速公路产业债务风险管理。公司从省政府还贷高速公路主业单位的债务、融资能力等现状分析入手,在未来五年预测的基础上,通过比较分析法、定性分析和定量分析等多种方法,研究分析政府还贷高速公路业主单位、各路段的债务风险水平等,编制《政府还贷高速公路产业债务风险管理研究报告》,为建立政府还贷高速公路债务风险的实时监控和动态预警长效机制提供了思路和方法。

(三)关于“意识形态工作责任制落实有差距”问题

一是严格执行《广东省交通集团新形势下加强意识形态安全工作方案》,建立健全公司意识形态工作领导小组,严格落实每半年向上级党委专题汇报一次意识形态工作的要求,加强专题学习研究意识形态工作。

二是严肃追究意识形态工作落实不力的责任。针对部分基层党组织意识形态工作不得力的情况,及时安排相关人员参加专题培训班,通过理论学习进一步强化其纪律意识,并通过谈话提醒,对其提出批评,并限期整改。同时,公司纪委也对相关人员进行严肃问责。

三是进一步加强公司意识形态工作,自查自纠,举一反三。完善意识形态工作领导小组,坚持“谁主管、谁负责”的原则,并严格落实领导班子成员“一岗双责”;及时传达学习党中央和上级党组织关于意识形态工作的决策部署及指示精神,教育引导党员干部牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,推动意识形态工作责任制的落实。

(四)关于“落实‘三重一大’决策制度不严格”问题

一是进一步规范党委会、董事会、总经理办公会等议事规则,修订完善《党委会议事规则》《董事会议事决策规则》《总经理办公会议议事规则》等制度,明确“三重一大”问题决策须遵循“先党内,后提交”的原则,明确党委会、董事会及总经理办公会参会人员范围以及决策程序,坚决杜绝权责边界不清、前后倒置的问题再次出现。

二是修订完善《“三重一大”决策制度实施细则(试行)》,将涉及重大工程建设项目招标、大宗物资采购和购买服务纳入“三重一大”事项内容,进一步加强对重大工程建设项目招标、大宗物资采购和购买服务的监管。

(五)关于“基层党组织的领导作用发挥不充分”问题

一是要求公司所属党组织认真组织学习贯彻《“三重一大”决策制度实施细则(试行)》,坚决杜绝出现“三重一大”决策事项未经党组织前置研究的情况;全面开展自查自纠工作,严格按照决策方式、规则及程序,进一步规范重大事项决策行为,坚决杜绝以领导班子会决策党内事项的问题出现。通过自查和整改,各党组织进一步明确党内决策事项,划清权责边界。

二是针对部分下属单位重大事项未经党组织前置研究,问题所在单位及时制订《办公及生活家具采购项目未经党组织前置研究问题整改方案》,明确责任人、责任部门和整改措施,并召开支部委员会,将办公及生活家具采购项目纳入支部委员会议题内容进行研究,补充完善相关流程及会议记录。同时,公司党委也组织对问题所在单位相关人员开展谈话提醒工作,并要求问题所在单位党组织召开专题学习会,组织相关人员逐条学习公司“三重一大”决策制度实施细则。

(六)关于“‘不忘初心、牢记使命’主题教育专题民主生活会质量不高”问题

公司党委进一步规范民主生活会的各项开展工作,要求党委领导班子对照检视材料要纳入上年度领导班子对照检查问题整改落实情况,要重点就思想和作风方面开展批评和自我批评,要求见人见事见思想,防止以讲道理代替谈问题,防止以工作建议代替批评意见,确保开出高质量民主生活会。同时,公司领导班子及其成员已书面补充报告了“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会对照检查问题整改情况。

(七)关于“防范化解重大风险意识不强”问题

公司党委把习近平总书记关于坚持底线思维着力防范化解重大风险重要讲话精神纳入10月主题党日活动,并要求各基层单位组织全体党员认真学习,并主动查找和研判本单位政治、意识形态、党的建设等领域存在的重大风险。通过学习和排查,各单位牢牢守住了不发生系统性风险的底线,不断增强风险意识,有效防范公司政治、意识形态、经济、党的建设等领域存在的重大风险。

第二方面问题,落实党建工作责任制、新时代党的组织路线和选人用人情况方面

(一)关于“党建主业意识不强,存在‘重业务,轻党建’情况”问题

一是进一步加强制度保障。公司修订了党委会议事规则,将党建、群团工作、基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项进行细化,纳入议事范围。公司党委后续将严格落实议事规则,按照“把方向、管大局、保落实”的要求,对应纳入党委议事决策范围的事项,确保应纳不漏。

二是进一步夯实基层党建工作和规范党委工作部门分工。要求每年至少专题研究1次党建工作总结,部署1次党建推进工作,形成长效机制,杜绝对党建工作重视不够的有关情况再次发生。同时,明确公司党办职能设在党群工作部,由公司党群工作部负责党委会议及相关日常工作。

三是进一步明确党委内部职责分工公司。公司党委下发《关于进一步明确党建重点工作任务清单公司领导职责分工的通知》,明确公司党委领导班子成员的职责分工,要求公司党委主要负责人要自觉肩负党建第一责任人的职责,其他领导班子成员要认真履行“一岗双责”,切实抓好分管部门、分管单位的党建工作,不断增强党建主业意识。

(二)关于“支部标准化建设和组织力提升有待加强,落实‘三年行动计划’仍有差距”问题。

一是严格贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》有关规定,进一步加强党的建设,对部分支部(总支)委员会组成不合理的情况,及时对支部委员进行增补或调整分工,并做好情况报备工作。

二是支部考核全面覆盖。公司党委全面对标落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例》,印发了《本部党支部工作考核办法(试行)》,进一步加强对本部党支部的考核工作,规范本部党支部发展,确保基层党组织实现“全面进步、全面过硬”的目标。

三是进一步严肃党内政治生活。公司党委下发《关于进一步规范党组织“三会一课”记录的通知》和《关于进一步规范发展党员及加强党员教育管理工作的通知》,要求所属各单位党组织严格落实“三会一课”及相关记录,严格按照《中国共产党发展党员工作细则》做好发展党员工作,对照巡察发现问题全面开展自查自纠,杜绝“三会一课”落实不到位、部分党支部组织生活会不严格、发展党员纪实材料不齐全的情况再次发生。

四是针对巡察提出问题,公司党委要求问题所在基层党组织制订了整改方案和整改措施,对现有资料开展全面检查,发现问题,立行立改。同时,公司纪委对相关人员分别开展批评教育、谈话提醒、诫勉谈话,进一步重申党内政治生活的严肃性,要求今后要严格按要求和规定开展党组织生活,严格按照会议记录标准,真实、完整记录党组织生活;加强发展党员纪实材料的审核归档等工作,以及支部换届请示批复等程序把关工作。公司党委就上述基层党组织所存在问题,专门举办了一期推进基层党组织“全面进步、全面过硬”党组织书记及党务干部党建业务知识培训班,切实提高党务工作者的业务素质及工作责任心。

(三)关于“落实党管干部原则不到位,选人用人工作不规范”问题

一是规范干部选拔任用程序。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、省交通集团选人用人制度、《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等规定,进一步强化党组织的领导和把关作用。在考察相关审核工作的基础上,进一步加强干部任前审核力度,加强“凡提四必”工作,严格审核确认“三龄两历”信息。

二是完善规范相关人事制度。对照《党政领导干部选拔任用工作条例》、省交通集团有关选人用人的制度和规程等,制定《广东省南粤交通投资建设有限公司中层管理人员选拔任用工作规程》,进一步规范干部选拔任用程序和工作要求。同时,要求所属各单位参照公司规程,结合实际情况,进一步完善本单位管理人员选拔任用相关规定。

三是建立公司人才发展规划。在公司“十四五”发展规划中进一步明确人力资源发展计划内容,包括完善人力资源管理制度、规范人力资源管理体系、落实人力资源管理工作、加强人才队伍培育力度、加强学习型组织的建设、探索绩效考核评价体系六方面内容,公司将以高层次和高技能人才为重点,统筹推进各类人才队伍建设,优化人力资源配置,开发人力资本,加大人才储备,推进人才来源优选化,人才培养专业化,人才储备前瞻化。

四是拓展员工职业发展通道。开展充分调研工作,重新梳理公司薪酬管理体系,修订完善《本部薪酬管理实施办法》和《所属单位薪酬管理暂行办法》,科学调整绩效工资系数,优化各职级薪酬结构,进一步优化绩效工资,公平与效率的有机结合,使薪酬激励机制更加科学有效。

五是合理调整优化班子分工。公司党委根据省交通集团的有关要求,结合公司领导班子的实际情况,综合研究班子分工安排,合理调整公司班子成员具体分工。公司党委委员不在兼任三家控股能源企业的董事、董事长,改由委派专职的干部担任相关职务。

六是进一步加强所属单位的领导班子配置,优化年龄结构,改善专业结构,大力推动中层干部的轮岗交流和选拔晋升工作,促使所属单位班子职数配备齐全。同时,加强对所属单位干部选拔任用工作的督导检查,确保中层管理人员的选拔任用工作总体符合规定要求。

七是认真开展关于执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》专项整治工作。对照相关干部选拔任用政策规定,持续加强和改进干部选拔任用工作,开展有关问题专项治理,组织召开专题人力资源工作会议,宣贯公司《中层管理人员选拔任用工作规程》,并积极组织各单位学习选人用人等相关法规、制度。

(四)关于“人事档案管理混乱,资料缺失严重”问题

一是制定公司《人事档案管理办法》,推动公司人事档案工作科学化、制度化、规范化。启动公司人力资源信息化系统升级工作,结合档案核查及系统数据管理两方面工作,提高相应信息的管理效率和准确性。

二是进一步分层推进干部人事档案的集中管理。公司印发《关于推进人事档案集中管理的通知》,明确公司干部人事档案按照干部管理权限,实行集中统一和分级负责的管理体制,公司及所属各单位要做好调研和摸底,摸清档案所在地,建立工作台账。

三是进一步加强人事档案资料管理。公司制定《人事档案专项审核全覆盖工作方案》,对公司中层管理人员、所属单位部门正副职管理人员、中级及以上职称专业技术人员的人事档案进行全面审核,重点审核干部的出生时间、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历和专业技术职称等重要信息,审核档案材料是否涂改造假,重要原始材料是否完整规范等。

四是加强宣贯教育培训,加大监督检查力度。公司组织召开人力资源专题工作会议,对《人事档案专项审核全覆盖工作方案》以及推进人事档案集中管理的要求进行了宣贯和部署,进一步提高人事板块相关人员的人事。组织开展干部人事档案管理业务“老带新”培训工作,分批组织各单位工作人员,进行制度学习和实操培训,以切实提高人事档案管理工作水平。同时,加强对所属各单位人事档案归档情况的日常督导,加大对基层党组织发展党员过程中党员档案管理的检查,确保按要求完成党员档案与人事档案合档手续。

第三方面问题,落实全面从严治党战略部署情况方面

(一)关于“全面从严治党主体责任落实不到位”问题

一是进一步明确党风廉政建设“两个责任”。公司修订了《党风廉政建设责任制实施办法》,明确党委书记为党风廉政建设第一责任人,明确纪委书记监督责任。同时,加强对新修订的《党风廉政建设责任制实施办法》的宣贯和学习,并将相关宣贯学习情况纳入年底检查考核中。

二是进一步提高对党风廉政建设重要性的认识。公司党委召开专题会议审议《党风廉政建设责任清单》,要求公司班子成员对照清单内容认真履行党风廉政建设责任。公司党委也将根据工作开展实际情况,不定期召开专题会议研究和部署党风廉政工作,以及每年底召开一次党风廉政建设工作会议,总结公司当前年度党风廉政建设工作情况,并部署公司下一年度党风廉政建设工作计划。

(二)关于“管党治党责任未压紧压实”问题

一是明确党风廉政建设任务分工,规范《党风廉政建设责任书》的签订。公司党委制定党风廉政建设责任清单,明确了党风廉政建设任务分工,并要求所属各单位相应制定完善有关制度,进一步压实党风廉政责任。同时,公司已按整改要求完成《党风廉政建设责任书》重新签订工作,将党政双签改正为只与党支部书记签订,进一步明确党支部的主体责任,压紧压实管党治党责任。

二是加强对所属单位党组织一把手监督。公司党委印发《关于加强所属单位党政主要负责人监管的通知》,明确对所属单位党政主要负责人加强监管的八项措施,重点对其政治立场、加强党的建设、执行党的决议、公道正派选人用人、廉洁自律、落实党风廉政建设责任制等方面进行监督,并要求所属各单位党政主要负责人严格参照执行,接受监督情况将纳入年度个人考核。

三是合理合规运用党风廉政建设责任制考核结果。公司严格党风廉政建设责任制考核结果运用,要求所属各单位对本单位及干部职工评先评优工作的结果进行历史翻查,对评先工作过程中审核把关不严的相关责任人进行了批评教育、谈话提醒,对不符合评优评先的单位和个人作出撤销处理。

(三)关于“监督责任落实需强化”问题

一是深入加强学习宣贯。公司纪委召开纪委专题办公会集中强化学习《省国资委党委关于进一步深化省属企业巡察整改工作的意见》以及纪委主责主业相关知识,进一步强化纪委主责主业意识。同时,组织纪检办案人员集中学习《信访举报问题线索管理办法》等相关制度,进一步规范信访核查工作程序,强化办案人员尽责履职意识。

二是积极拓宽监督渠道,加快案件线索的梳理和查办。公司所属各单位将纪委受理热线置顶各单位OA界面,拓宽接受群众意见及举报投诉的渠道,全面接受广大职工和群众监督。同时,公司加快对个别下属单位意识形态方面的不良倾向和群众反映强烈的问题核查进度,按时依法依规完成案件处理,对相关责任人员进行严肃问责和处理。

三是加大日常监督检查力度,加强对重点领域或关键岗位的有效监督。公司纪委制定日常监督检查工作台账,并按季度或不定期开展对重点领域或关键岗位检查监督,保证监督到位,做到及时发现问题,及时解决问题,进一步加强关键岗位和环节的监督以及日常监督。巡察整改落实期间,公司纪委对巡察发现问题较多、较典型的基层党组织进行督查,对相关单位领导班子、部门负责人以及有关人员开展巡察整改谈话提醒工作,并计划年底前组织对公司所属各单位巡察整改落实情况、党政主要负责人落实党风廉政情况进行全面检查,进一步加强对重点领域和关键岗位的有效监督。

四是进一步加强案卷归档资料管理。公司纪委全面对案卷、档案资料开展自查自纠工作,对个别案件卷宗资料已按要求补充相关资料,所有案卷资料已严格按照案卷归档要求列装归档。公司纪委将严格执行相关制度的有关要求,确保案卷归档资料的完整性。

五是加强警示教育。8月份以来结合纪律教育学习月活动,公司党委组织广大党员干部观看了警示教育片,所属单位也组织党员干部前往廉政警示教育基地开展警示教育活动,参与本次纪律教育学习月活动共人,其中利用正反面典型开展示范和警示教育46人次,为公司抓好纪律教育学习和推进党风廉政建设打下坚实的思想基础。

六是加强业务培训,提高纪检队伍履职能力。公司纪委每年底均会举办一次基层纪检干部培训,进一步提升基层纪检队伍履责尽职能力,加强对基层单位的监督,探索创新纪检业务开展方式。同时,公司纪委主动压实所属单位纪检监督责任,督促所属单位加强纪检方面的人员配备和提高纪检专干的履职办案能力,提升基层单位的监督力量。

(四)关于“内控体系不完善,廉洁风险防控不到位”问题

一是及时修订公司有关制度。对公司制度进行查漏补缺,截至目前,已新增和修订《接待费管理办法》《差旅费管理办法》等18项制度,进一步加强了公司制度建设,对公司的各项业务全面制度化、规范化。

二是严格规范相关费用报销。明确相关费用报销执行标准及相关程序,今后将严格参照《接待费管理办法》、《差旅费管理办法》等相关制度要求,严格执行相关规定,统一费用报销标准。

三是严格规范备用金管理。公司印发《关于清理并确认备用金的通知》和《关于清理备用金的通知》,要求所属各单位对各类备用金限期全面清理。对已支出的备用金及时报账冲销或余款归还,对收费零钞周转金、食堂备用金再次进行清理、预测,核实确认所需额度;督促各单位防范资金风险,加强备用金管理,并明确各项备用金、周转金的日常管理、资金安全实行项目主任、书记负责制。目前所属各单位按要求已完成各类备用金的清理工作。

四是严格规范招标管理。首先,公司招标工作将依法依规设置资格审查条件,要求公司所属项目在施工招标中根据招标项目特点和实际情况,按照《建筑业企业资质标准》及《广东省公路工程施工招标文件范本》有关规定合理设置施工承包资质和通用货物特定行业业绩。其次,高度重视招标投标工作的合规性和纪律性,进一步加强对招标分管领导和相关工作人员的业务培训,通过定期举办招标工作会议、招投标相关法规政策宣贯培训及考评,不断完善招标工作细节,规范招标工作程序。再次,公司通过电子招标投标交易平台进行招标项目,今后将取消电子投标文件制作工具费,由投标人自行向交易平台支付服务费用。然后,结合巡察发现的问题,深化细化比质比价相关流程,完善比质比价管理制度,对问题所在单位相关人员开展谈话提醒,加强对相关制度的深入学习。最后,公司还组织编制了《非招标采购管理办法》,以进一步规范采购流程,加强程序管理,从制度上保障采购工作机制。

五是加强劳务分包行为的监管。公司组织相关业务部门及所属各单位按照公司《关于加强工程施工分包及劳务合作管理的通知》《公路工程施工分包管理实施细则》及相关法律法规有关要求,开展工程分包管理专项检查并限期整改,及时清退无劳务分包资质的施工单位。针对巡察所提问题,问题所在单位党组织分别对计划合约部经理及相关岗位人员开展谈话提醒,进一步对加强工程施工分包等提出明确要求。

(五)关于“违反中央八项规定精神现象时有发生问题”问题

一是进一步加强对业务招待费报销的审核审批。制定《业务接待管理办法》,严格要求公务接待费报销应提供《公务接待清单》,并在清单中填写接待对象、陪同人数等内容。

二是进一步加强对差旅费使用的审核审批。制定《差旅费管理办法》等相关制度,明确相关费用报销执行标准。同时,加强制度宣贯和费用审核,严把费用报销程序关,杜绝超标准住宿和超标准出行情况发生。

三是进一步规范福利费的使用范围和标准。制定《员工福利费管理办法》,并对制度进行宣贯,重申强调各级管理部门对福利费管理的规定,要求所属各单位按规定严格控制福利费使用范围和支出标准,合理安排职工福利费支出,提高资金使用效率。

四是进一步加强对公务用车的管理。修订完善《所属单位公务车辆管理办法》和《本部公务车辆管理实施细则》,进一步明确所属各单位公务车辆配备数量、配备标准和核定程序,加强对公务用车的日常监管、检查、审核。

(六)关于“形式主义、官僚主义仍然存在”问题

一是进一步规范公司行政发文。修订公司《公文管理办法》,明确要求严格控制文件篇幅和发文数量,杜绝出现“文山会海”、“以文转文”现象。

二是加强对特权思想和官僚作风的监督。严格执行《所属单位公务车辆管理办法》,加强对下属单位班子车辆使用的监管,加强对各单位公务车辆调配手续的检查,杜绝公车私用,公车私养的问题出现。

(七)关于“信访举报反映基层问题较多,管党治党任务较重”问题

一是成立核查小组,全力推进线索核查工作。针对巡察组移交信访举报反映问题和巡察反馈的部分问题线索,公司纪委成立了核查工作领导小组以及三个核查工作小组,负责相关问题线索核查工作。目前核查工作小组对巡察反馈的19项问题涉及的有关线索已全部完成核查,公司纪委也对巡察组移交的信访问题线索进行了初核,并对违纪违规人员进行立案审查并作出党纪处理,其他人员也相应开展了诫勉谈话或谈话提醒。

二是公司纪委将进一步加强对所属单位领导班子成员及关键管理岗位人员的监督,防止、杜绝政治纪律搞团团伙伙、违规选人用人、公车私用、以权谋私、损公肥私、与服务管理对象不正当往来等问题发生,营造良好的政治生态和风清气正的工作氛围。

第四方面问题,主题教育和巡视巡察、审计等发现问题整改落实的情况方面

一是对巡察整改责任单位落实巡察整改措施是否到位进行检查,公司纪委已到有关项目督导巡察整改工作,检查核实落实情况,确保各项工作整改落实到位。

二是公司党委将不定期对公司所属各单位对巡视、巡察发现的问题整改落实情况进行督导,严禁和杜绝巡察整改不彻底和边改边犯情况。

三、强化整改成果运用,建立长效机制,推动各项工作不断取得新进展新成效

经过三个多月努力,公司巡察整改工作取得了阶段性成效,广大党员干部经受了一场深刻的思想政治洗礼和党性修养锻炼。通过抓好具体问题的整改,有效解决了公司发展客观存在的一些问题,建立健全了一批有效管用的制度机制,营造了一个更为规范有序、风清气正的发展环境,推动了党的建设和经营管理各项工作全面提升。下一步,公司党委将坚决扛起巡察整改主体责任,坚持目标不变、力度不减,持续深入推进巡察整改工作,全面转化整改成果,强化整改成果运用。一方面将把整改工作与生产经营工作结合起来,把整改转化成推动生产经营的强大动力;另一方面将认真总结整改过程中的好经验、好做法,及时查漏补缺并进行制度补强,扎实构建堵塞漏洞、解决问题、促进发展的长效机制,全力推动公司实现高质量发展。

(一)全力贯彻落实好党中央重大决策部署和省委省政府工作要求,坚守初心使命,破解发展瓶颈。一是要深入贯彻新发展理念,善于从习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央决策部署和省委省政府工作安排中找准发展方向和定位。二是主动对接我省“1+1+9”工作部署,积极参与大湾区建设,全力以赴加快推进省政府投资高速公路的建设。三是坚持落实“三重一大”决策制度,不断提高决策的科学化、规范化水平。四是坚持问题导向,补短板强弱项,不断激发公司内生动力,提升企业核心竞争力,履行好国有企业的经济责任、政治责任、社会责任。

(二)全面加强党的领导,落实主体责任,以高质量党建引领公司高质量发展。一是增强党建意识,全面落实党建工作责任制,把党的领导和党的建设融入公司生产经营和改革发展的全过程。二是加强党建工作规范化建设,抓好党支部书记建设和党员教育管理监督,严肃党内政治生活,巩固深化主题教育成果,确保党组织全面进步、全面过硬。三是落实党管干部原则,加强干部队伍建设,完善干部选拔任用全程纪实,严格干部选拔任用工作监督检查和责任追究。

(三)落实从严治党要求,强化监督执纪问责,营造风清气正发展环境。一是贯彻全面从严治党要求,抓好党风廉政建设责任制的落实,强化考核和结果运用。二是加强对“一把手”和领导班子的监督,强化招投标、选人用人等重点领域、关键环节的日常监管,运用好廉情预警评估系统等科技化监督手段,织密廉洁风险防控网。三是加大对违反中央八项规定精神问题的查处力度,持之以恒纠治“四风”。四是贯彻落实好监督执纪“四种形态”,对群众反映强烈、违规选人用人等问题从严问责追责,有效运用好身边典型案例开展警示教育,举一反三,以案促改。五是抓好纪检队伍和能力建设,提升监督执纪水平,为公司高质量发展发挥监督保障执行和促进完善作用。

(四)健全管理制度,完善内控体系,构建推动高质量发展长效机制。一是全面对接省国资委、交通集团,立足针对性、操作性、指导性,抓好制度的建设、修订和执行,全方位扎紧制度笼子。二是坚持以制度管人管事,构建权责明晰、科学管用、有效运行的治理体系,推进公司管理规范化、制度化、科学化。三是强化权力运行的制约与监督,发挥制度效能,提升风险防控能力,扎实促进公司高质量发展,为做好“六稳”工作、落实“六保”任务,推进粤港澳大湾区建设做出应有贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:-;邮政信箱:广州市天河区珠江东路2号利通广场24楼省南粤交通公司巡察整改领导小组办公室(邮政编码);电子邮箱:jiancsny

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