组织机构是公司经营管理的“载体,”不同组织机构类型决定了该公司经营管理的基本模式、规律和特点。因此,组织机构类型选择设计是公司可持续发展的顶层设计之一。组织机构选择设计和管理必须防止两种极端情况出现:一是过于僵化,变成机械化组织,不能适应快速变化的市场和企业业务发展所需变革;二是防止频繁变动,导致现代企业经营管理体系无法建成,管理低下混乱成为企业可持续发展的“瓶颈”之一。
组织机构类型选择设计之后,既要保持一定的稳定性,又要能够与时俱进,成为适应性组织。
世界上不存在十全十美的组织机构,任何一个公司都存在组织机构需要完善的地方,且是动态的、系统的、平衡的过程,因此,组织机构选择设计和管理必须能够与时俱进,保持适度超前、先进且适用。
组织机构类型选择设计应基于六个要点:
(1)公司所处生命阶段的发展战略和目标;
(2)公司所处内外环境特点、约束和变化趋势;
(3)为顾客创造价值的商业模式(包括盈利模式、营销模式、运营模式和资本模式);
(4)公司员工素质现状和要求,尤其是关键岗位人才的获取和使用;
(5)产品实现主流程、复杂程度和科技应用水平;
(6)企业文化和领导风格。
任何一个公司在从小到大的过程中,势必会因为业务规模的扩张和人员配置的变化而对组织进行变革,其中首先是组织机构类型选择设计。
组织机构类型选择设计没有最好,只有更好。判断组织机构类型选择设计是否合适,关键是要做到四个有利于:
(1)有利于实现企业的战略目标;
(2)有利于适应内、外环境变化,以终为始为顾客创造更大更好的价值;
(3)有利于提高系统工作效率,降低系统协调成本;
(4)有利于确保组织各种职能和流程的完整、运行中顺畅和发挥充分。
为更好地进行组织机构类型选择设计并在管理上与时俱进,我们必须认识不同组织机构类型的优缺点以及适用范围。当前,组织机构类型主要有下列七种:
(1)直线型。
直线型组织机构最具特色的就是其一条直线、等级分明的管理链条,不仅分工明确,权利和责任也具有一贯性。简单、统一、责任和权限明确是其主要优点,缺陷是管理者要求都是通才。通常适合于创业型企业和小微企业。直线型组织机构见图1所示。
图1直线型组织机构型
(2)直线职能型。
直线职能型组织机构是目前企业应用最为广泛的一种组织机构类型。目前大多数公司的组织机构类型都是从其基础上演变而来的。职能型组织机构是将组织根据业务活动的相似性分为不同的职能部门,通常适用于那些规模适中且比较稳定的企业。
传统的职能型组织机构一般纵向不会出现问题,横向容易出现问题,即:各部门之间的协调会出现问题。在纵向上,职能型结构比较集权,在决策后的反应速度较慢。因此,其主要优点是职责比较明确,职能管理能够纵向到底;能够加强联系、互通情况、集思广益和协作配合;能够发挥专业人员的长处,提高技术水平和管理水平;能够充分利用各种资源。主要缺陷是自上而下决策指挥,容易脱离市场和现场,容易产生多头领导和官僚主义,下属主动性、自主性较弱,横向协同作战和弹性较差,协调工作量大、成本较高,反应速度较慢。直线职能型组织机构示例见图2所示。
图2某润滑油公司直线职能型组织机构
(3)直线职能中心型。
直线职能中心型组织机构是直线职能型的扩大版。对于一些快速成长的中大型公司或小集团,沿用直线职能型组织机构就会存在一定束缚,采用直线职能中心型组织机构更加适用,更具职位设置弹性。采用中心制,主要优点是:可扩展性好,适合公司快速发展趋势和集团运作;可减少副总经理职位数,增加总监职位数。总监设置比较灵活,总监职位可根据规模、需要配备;管理边界更加清晰化,管理幅度比较合理;管理职业生涯发展通道变长,利于高级人才培养和贮备,高管风险防范;利于推行精细化管理。缺陷主要是:机构好像变得庞大,不符合现代企业管理精简机构的趋势;管理层次、职位数(如总监)可能增加。直线职能中心型组织机构示例见图3所示。
图3某自行车制造公司直线职能中心型组织机构
(4)事业部型。
在职能型结构下,每一个职能部门是一个成本中心。但在事业部型结构下,每一个事业部是一个利润中心。此外,事业部型结构也是一个放权式的组织机构,使员工有更大的积极性,绩效指标也较易衡量。不过放权的弊端就是各部门相对独立,容易“诸侯割据”。采用事业部制比较适合于业务板块较多且相对独立、规模较大的公司。采用事业部制组织机构的主要优点是:适应不确定、高度变化的环境;使各分部适应不同的产品、地区和顾客;跨职能的高度协调;在产品较多的大公司效果最优;决策分权。事业部制组织机构主要缺陷是:失去了职能部门内部的规模经济;事业部间缺乏协调;不利于各职能技术的深度挖掘和提高;产品线间的整合与标准化变得困难。事业部制组织架构见图4所示。
图4事业部型组织机构
(5)矩阵型。
矩阵型组织机构是将直线职能型纵向上优势和事业部型横向上优势集中起来的组织架构。它比较灵活,对市场反应较快,但由于要同时从横向和纵向上进行管理,就导致了每个员工都有双重领导,需要向双方汇报,容易导致“政出多门”,引起管理混乱。如果项目经理跟部门经理沟通顺畅,那么矩阵式结构无疑是一种行之有效的结构,但大部分公司恐怕还是会碰到“争权”的挑战。采用矩阵式组织机构的主要优点是:
① 通过满足环境的二元需要实现协调;
② 跨产品人力资源灵活共享;
③ 适应不稳定环境下的复杂决策和频繁变化;
④ 提供职能和产品技能发展的机会;
⑤ 在拥有多种产品的中等组织中最佳;
主要缺陷是:
① 接受双重主管的员工感到迷惑;
② 参与者需要良好的人际交往技能以及专门的培训;
③ 时间消耗大,参加频繁的会议以及冲突解决研讨会;
④ 需要承受来自环境和维技权力平衡的双重压力。
矩阵型组织机构见图5所示。
图5矩阵型组织机构
对于项目型公司,如工程类公司、房地产类公司、咨询类公司,以采用矩阵型组织机构为主,见图6所示。
图6项目型公司矩阵式组织机构
项目型公司矩阵管理的优点是:按照项目进行组织,加强了不同部门之间的配合信息交流,克服了直线职能结构中各部门相互脱节的现象。同时机动灵活,可随项目的开始与结束进行组织或给予解散。一个人还可以同时参加几个项目小组,这样大大提高了人员的利用率。此外,由于职能人员直接参与项目,而且在重要决策问题上有发言权,增加了参与者的责任感和积极性。主要缺陷是:项目负责人的责任往往大于权力,因为参加项目的每个人都来自不同的部门,工作带有临时性,项目负责人对于项目成员的工作好坏没有足够的激励和惩罚手段,项目成员可能受到双重指挥,影响组织效率和稳定性。矩阵式管理可以通过优化人员绩效评估方式等来克服部分缺点。
(6)混合型。
实际上一些比较大的公司或集团公司,组织机构类型选择设计通常会将直线职能型、事业部型和矩阵型混合而成。采用混合式组织架构的主要优点是:
① 使企业在事业部内获得适应性和协调,在核心职能部门内实现效率;
② 公司和事业部目标获得更好的一致性;
③ 获得产品线内和产品线间的协调。
主要缺陷是:
① 存在发生过多管理费用的可能性;
② 导致事业部和公司职能部门间的冲突。
混合型组织架构见图7所示。
图7混合型组织机构
对于集团化公司,其组织机构往往取决于管控模式,采用财务管控型的集团公司本部组织机构比较简单,采用经营管控型的集团,组织机构相对庞大且复杂。
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